Actualmente todo
proyecto de inversión se elabora dentro del marco de los lineamientos del SNIP.
En la parte de elaboración del proyecto no hay diferencias cuando se refieren a
proyecto forestales, todo proyecto es elaborado bajo las mismas reglas. Sin
embargo, un proyecto de reforestación no es como cualquier otro proyecto que
requiera la construcción de alguna infraestructura durante su implementación,
sino todo lo contrario, ya que su implementación genera vida, hecho que al
parecer no es tomado en cuenta toda vez que se hace mucho esfuerzo en la
producción y plantación lo que no sucede con la etapa de mantenimiento, a esta última
no se le brinda la verdadera importancia que debiera.
La situación se
agrava cuando en la sierra del país las comunidades campesinas tienen otras
actividades, como la ganadera, a la cual la consideran mucho más rentable que
la forestal, cuando en realidad el pastorear en el mismo terreno una y otra vez
no permite la regeneración de los recursos naturales, tales como pastos, árboles
y arbustos nativos.
Por lo tanto,
estos tipos de proyectos (forestación y reforestación) deben de considerar la
elaboración de una segunda etapa, previo una serie de evaluación de resultados,
no se puede permitir que grandes inversiones realizadas por los gobierno
regionales y locales queden a su suerte en la etapa más delicada, en la que cada
plantita ya no es regada, abonada o protegida por el viverista; en terreno
definitivo cada planta debe de sobrevivir sola.
El problema
observado con los proyectos de inversión relacionados con actividades de reforestación
o forestación en la sierra del país, es el hecho que muchas veces con la
intención de hacerlo viable y sostenible se delega la etapa de mantenimiento a
las comunidades o a la población aledaña, la misma que será la beneficiaria de
los servicios del bosque.
Sin embargo, no
es necesario hacer tantos estudios para saber que en el Perú las comunidades
rurales carecen de recursos económicos como para hacerse cargo del
mantenimiento de las plantaciones forestales por aproximadamente 10 a 15 años.
Aunque el manejo de los recursos naturales sea una de las formas de generar
ingresos en las poblaciones rurales[1],
la actividad forestal es vista como una actividad poco rentable por el tiempo
que demora su crecimiento hasta alcanzar
la condición de aprovechable. Peor aún en un país acostumbrado a ser
cortoplacista a la hora de planear el retorno de su inversión, prueba de ello
podemos señalar que el mismo gobierno invierte más en la actividad agrícola que
en la forestal.
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